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[话说怀化] 彭书记接受红网专访,“四项改革”提升人民群众的满意度和获得感

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发表于 2017-9-26 11:35:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 怀化市委网宣办 于 2017-9-26 17:17 编辑
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彭书记接受红网专访,“四项改革”提升人民群众的满意度和获得感

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近日,怀化市委书记、市人大常委会主任,怀化军分区党委第一书记彭国甫做客红网演播室。
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怀化市委书记、市人大常委会主任,怀化军分区党委第一书记彭国甫。

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        红网时刻9月25日讯(记者 杨斌 摄影 杨杨)
      “金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。”近日,怀化市委书记、市人大常委会主任,怀化军分区党委第一书记彭国甫做客红网演播室,对评价法治成效的标准一言以概之。他说,党和政府一切工作的出发点和落脚点都是为了实现好、发展好、维护好老百姓的根本利益。提升社会治理能力、维护社会和谐稳定是保障老百姓根本利益的重要基石。
       如果用数字来量化怀化“法治程度”,那么它一定是指数飙升!大音希声,数据可鉴:2016年,怀化获评全省社会治安综合治理工作先进市、安全生产工作先进市、脱贫攻坚工作先进市,社会治安综合治理民意调查全省排名由2014年上半年的第13位上升到第1位;2017年上半年全省排名继续保持第1位;13个县市区全省民调排名全部进入第一方阵;怀化市“四跟四走”产业扶贫、“互联网+监督”“三级一体”警务改革获得省委省政府首届管理创新奖。取得如此辉煌的成绩,诀窍何在?彭国甫主动“揭秘”:得益于重点促进了“四项改革”。
       第一项改革:
     “让权力下乡,让老百姓家门口就可以办成事”
      哪“四项改革”?第一项就是“简政放权到乡镇”,让和老百姓息息相关又不得不办的事情,“就地办,家门口办,真正方便群众。”这个办法的出台,还是彭国甫在下乡调研过程中,被老乡“逼出来的”。
      2014年6月,彭国甫从湖南省科技厅厅长、党组书记之位履职怀化任市委书记。彼时,怀化市在全省14个市州社会治安综合治理民意调查中,排第13位。“倒数第二”——这可不是彭国甫第一次遇到。
      2009年,赴任岳阳县的他,面对的也是岳阳县民调结果在全省128个县市区中排第117位的困局。经过一年的努力,2010年底,岳阳县的公众安全感及干部队伍形象评价在全省的排名跃升到第7位。
      漂亮的“翻身经历”,让彭国甫心里有了底:政府官员得主动出击,了解群众“所需所想”,工作才能有的放矢。“不是在调研,就是在去调研的路上。”成为彭国甫的日常工作状态。
     “有老乡反映,现在群众富裕了,可办事还不如过去的人民公社方便。”彭国甫说起下乡途中的一个故事。“我问他为什么?他说,现在乡政府大部分与老百姓息息相关的管理职能被县级政府及有关部门收上去了,要办事得上县城。过去半天可以办成的事情,现在两天还不一定办得下来。进城坐车、住宿就更麻烦了。”
       老乡的“牢骚”,让彭国甫和市委一班人陷入了思考。
       2014年,怀化市首先在靖州县太阳坪乡试点,然后在全市复制推广,制定出台了《关于进一步简政放权强化便民服务功能的五项规定》,把分散在县直部门、与老百姓息息相关的计生服务、国土建设、民政民宗、劳保医疗、财政惠农扶贫、农林水牧等9大类91项行政服务审批事项,全部下放到乡镇并归口到乡镇便民服务中心办理,在乡镇建立便民服务中心285个,在村部、团寨设立村级代办点3865个。
       彭国甫分享了一个故事。“靖州县太阳坪乡新建村村民李应安以前申请大病救助,从乡里到县城来回跑了好几趟,光车费、住宿费就花了400多元,现在1个小时就办好了,省钱省时又省心。”
       截至目前,怀化市乡镇便民服务中心和代办点共为群众办理各类事项163.78万余件次,平均办结率保持在96.5%以上。办理时间最短的即办即结,最长的5个工作日,群众满意率达97.2%。
    “2016年,怀化基层党建民意调查全省排名第3;2016年,怀化向乡镇简政放权强化便民服务改革作为全省10个改革试点经验之一在全省推广;2017年1月,国务院推进职能转变协调小组办公室《简报》第87期刊发《湖南怀化深化基层放管服改革,打通服务群众最后一公里》,推介怀化深化基层‘放管服’改革的做法。”不到3年,怀化再次以夺目的成绩实现“逆袭”!
      第二项改革:
    “推进警务改革,一切为老百姓更有安全感满意度”
     怀化历来“山高路远”,社会治安压力不小。有数字为证:怀化市的警力有多少呢?四千;怀化市一年刑事案件作案人大致的数量是多少呢?四万。
     这是彭国甫例举的数字。“以四千对四万,体现出我们公安民警数量上的劣势!现状倒逼我们必须对警务机制体制进行改革。”
     2015年,怀化率先在全国实施市县所“三级一体”警务改革。
   “比如,通过建立合成作战工作平台,基层第一时间把警情、社情、民情等信息推送到网上平台,上级机关10分钟内做出响应,把情报和指令推送至基层一线,而且每一起推送到中心的案件,都是市县所三级同步运行,多手段同步上案,多警种联合作战,真正实现了‘三级贯通’。”
     改革带来的直观成效是,过去光响应最快也要1至3天,现在整个电子流程办下来最快只要10分钟,成百倍地提高了工作效率。
     春节前夕是扒窃案件高发期。2017年春节,通过工作平台,怀化市公安系统成功打掉了罗鹏辉犯罪团伙,现场缴获的手机中仅苹果手机就达500余台,还挖出了一条从怀化经娄底到深圳的销赃链条。
   “以往的交警,是汗水警务!怀化成立了交通安全立体防控实战中心,与侦查实战中心实时联动,配合特警、刑警、经侦等警种在路面开展可视化实时拦截,现在从发出预警到成功拦截下来一台嫌疑车辆,平均只需1分钟左右。”
     中心成立以来,路面拦截查处严重交通违法3400余起,其中光假牌、套牌车辆就有610台!城区严重违法查处数同比上升324.7%,市区主干道通行效率同比上升20%,“两客一危”重点车辆交通违法同比下降27.5%。
    “今年,我们在麻阳、芷江、通道三个县试点基础上,对全市县级公安机关推行精简机构、下沉警力、充实一线的大部门制、大警种制警务体制改革,进一步提高了公安机关治安管控能力和水平。”
     2016年,怀化市刑事案件发案数在2015年下降15.55%的基础上,再次下降15%;刑事案件破案率达48.19%,排名全省第2位;侵财犯罪破案率达35.11%,排名全省第1位;怀化公安工作绩效评估排名全省第1位,公安民调排名全省第1位,公安队伍形象测评排名全省第1位。2017年上半年,全市公安机关现行案件破案数同比上升57.08%,破案率同比上升23.86%,发案数同比下降8.75%。
      第三项改革:
    “推进‘互联网+监督’,让监督插上科技的翅膀”
      怀化是武陵山片区脱贫攻坚的主战场之一。由于扶贫资金和项目监管任务十分繁重,加之人工监督的局限性,基层干部“雁过拔毛”式腐败问题时有发生。
     调研中,彭国甫听到老百姓反映:“头顶的天是蓝蓝的天、脚下的路是坎坷的路,我们这里有的人家里有小汽车,和村干部是亲戚,照样吃低保;有的人家里有几个病人,困难得不得了,就是吃不到!”
     彭国甫意识到,只有利益相关,才能血肉相连。为此,怀化践行了“四个务必”:务必落实全面从严治党“两个责任”。坚持书记抓、抓书记;务必突出夯实基层基础。在全市193个乡镇设立纪检监察室,在2459个村(社区)设立了纪检员岗位;务必为监督插上科技的翅膀。在麻阳县试点探索“互联网+监督”,到2016年底麻阳县就发现了13000多条民生问题线索,挽回易地扶贫搬迁、养老保险、农村危房改造等经济损失3000余万元,取消违规领取城乡低保金2417人,清退不符合条件的贫困人口2741人;务必把群众动员组织起来。在乡镇和村(社区)设置“互联网+监督”平台终端机,群众通过点击终端上触摸屏、发送短信和扫描身份证等方式,进行查询和监督。市县两级“互联网+监督”平台并网运行以来,总访问量达181.8万人次,发现问题线索10.44万条,查处“雁过拔毛”式腐败问题521起,给予党纪政纪处分351人。
      再下乡时,彭国甫听到的反映变成了:“反腐反腐,开始我们还以为只是当官的人的事,跟老百姓没关系,没想到现在反到我们家门口来了,反腐败老百姓还可以得到这么大的红利。”
      第四项改革:
    “推进信访治理一体化改革,努力做到‘小事不出村、大事不出乡’”
      彭国甫在调研中发现,群众“信访不信法”一直是困扰基层的老大难。
      2016年,怀化总结提升芷江县试点经验,按照“阳光信访、法治信访、责任信访”的要求,制定实施了《怀化市信访治理一体化改革工作方案》《怀化市网络舆情引导处置暂行办法》等系列文件,在全省各市州中第一个建设视频接访系统,变过去“人来人往”的信访为现在“网上问题快速回复,网下及时妥善处理”的有序信访,实现了“数据多跑腿、群众少跑路”。
      同时,怀化全面推进诉访分离、积案化解、源头防控、依法治访和群管群治,变群众上访为领导“下访”、干部“驻访”和基层“代访”,在群众家门口解决信访问题。
      2016年,全市受理网上信访4176件、占信访总量的42.3%,进京非访下降了73.6%。2017年上半年,全市信访件总量同比下降9.5%,网上信访同比上升97%。
       鹤城区居民周亚文通过“网上回应、网下解决”服务平台反映小区水费收缴不规范的问题,有关部门第二天就对反映的问题进行了整改。他激动地说:“没想到党委政府这么重视网上民意,没想到部门办理这么及时。”
      怀化的改革和探索也得到了上级部门的认可:2016年8月,全省网上信访暨信访信息化工作现场推进会在芷江县召开;2016年怀化信访工作责任目标管理考核综合得分排名全省第1位……经过一系列的“组合拳”,怀化以润物无声的柔性治理再现了“政清人和”!

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发表于 2017-9-26 15:39:47 | 显示全部楼层
没有任何一份成绩是等待可以获得了;更没有任何一份荣耀是等待就可以获得了。* @; B0 L* Z% P' g, a2 B+ \
怀化取得的一系列经验和成绩,绝非偶然!
9 C2 J; I) j  [4 r$ e8 q家中问需,家门办事,用心将工作赶在群众的心坎上。
4 e6 [& b9 w& _: ]红网专访中,彭书记提到最多的词便是“群众”和“百姓”,
9 J1 @8 O; u/ V# r) h2 a习总书记“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的号召," A. m& J8 I! t) [& F/ }1 Z
怀化用“四个改革”构筑牢固天网,) ~7 k7 ?* I# L7 V
改革和反腐插上科技翅膀,+ |% p/ e) b7 C: b3 U+ j* h5 ~
群众上访变干部下访,/ M" ^' v4 N6 N' Q( J, u# w
警情单兵变警务联动,; A8 n& ~1 }) I. U/ k9 Q
老百姓笑了,笑声中有对党委政府的所有评价,# B* x( C- }1 r
老百姓乐了,掌声中有对党员干部的充分肯定。
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发表于 2017-9-27 15:13:22 | 显示全部楼层

9 A) Y* ?/ V; s4 ?“四项改革”,赢民心,促发展,简政放权,方便群众。推进改革,改革取得好成效,是我市党政领导高度重视的丰硕成果,是为民谋福,满足群众,服务群众的重大举措!
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发表于 2017-9-26 17:42:56 | 显示全部楼层
其实有好多活动呢,像“一进二访”啦,“三联七到户”,“一人学一技”等等啦,老百姓们都感受到了呢,在我们社区,还推广了社区党建“e家”服务群众微平台,有啥事情“网上反映“,马上就得到了”网下服务”,咱们“线上”点单、他们呀就给“线下”服务。
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发表于 2017-9-26 12:29:30 | 显示全部楼层
本帖最后由 太萌太后 于 2017-9-26 12:44 编辑
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“四项改革”一组组漂亮的数据和成绩并不是偶然,
4 \( M2 `  _( b6 G" I" k我想,这数字的背后集中凸显了“市委市政府对怀化经济社会发展的精准号脉和务实推进”。
, X+ ], c; C. K6 N9 ~6 x' k以人民的利益为落脚点,以群众的满意度和获得感为主方向,用汗水赢口碑,用干部辛苦指数换百姓幸福指数,! K$ H5 s- ^+ A. }# a& E. m" L
怀化结合实际深入推进“四项改革”组合拳,拳拳落细落小落出时效,
这就是抓住牛鼻子、精准打耙子。  e, L+ ^: T+ \% x
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作为怀化改革发展的班长,彭书记在红网的专访中,我能深切的体会到:0 D; j5 ^9 W1 i  f
书记是带着对群众的真心,对事业的用心,对改革的决心,践行着“为人民服务”的宗旨。
" T( W) Q# e3 e/ R3 A, w: B: @“简政放权到乡镇”“警务改革”“互联网+监督”“信访治理一体化”等( B6 e) r8 R# m4 X$ g
一个个“怀化标签”、“怀化经验”成绩的取得来之不易,作为怀化人,我骄傲我自豪!: [9 f9 O6 _5 a4 w5 l1 O( d4 U
同时,我有理由相信:在彭书记的带领下,怀化的明天会更加星光璀璨,光彩夺目!9 R! ?& U( l! @
祝福怀化!感谢彭书记!5 Q0 F  A) ~+ r0 F

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发表于 2017-9-26 13:05:55 | 显示全部楼层
    怀化这几年的变化确实很大,老百姓办事方便了,在家门口就能把事情办好。政府的服务也越来越好了,社会治安环境也越来越好,让我们觉得越来越有安全感,有什么事情社区都主动派人上门解决。    为此,我们也非常感谢怀化的领导们为我们付出的努力,你们辛苦了!
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发表于 2017-9-26 13:27:46 | 显示全部楼层
    “四项改革”确实更进一步提高了怀化干部服务群众的意识,这与共产党员“全心全意为人民服务”的宗旨是相吻合的。我作为一名老党员,特别希望看到党和政府的领导能主动为老百姓多想事,多干事。      我们的市委书记能主动出击,以问题为导向,乘风破浪以老百姓的满意和需要为出发点,通过“四项改革”赢得了老百姓的赞许,也为怀化的经济社会发展做出了很大贡献!( Q: Z" I* C! X4 {8 }; \! R& j
      怀化人民会越来越幸福!( v. j, X7 ^5 p7 P# E
      中华民族伟大复兴之梦能早日实现!7 X; o+ ^9 T* ~: s4 o
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发表于 2017-9-26 14:02:57 | 显示全部楼层
本帖最后由 诗和远方 于 2017-9-26 14:07 编辑
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3 ?! J; G: ]( u0 X  \看了红网专访视频,我很欣喜,专访中彭书记如家长般讲述家事,这是对工作认真负责的一个态度,更是对百姓福祉负责的一个缩影。
. b& z4 O" x1 W, p- Z“让数据多跑路,让百姓少跑腿”,不管是“简政放权”还是“互联网+监督”亦或是“信访治理一体化”,; E3 n& R# w, ~- M% l7 b
彭书记带领下的怀化正在用改革创新践行着“微建设”“微服务”要求,7 ]6 O# t* j' L; L
在提高城市综合承载能力的同时,让人民群众有更多的获得感、幸福感。
$ g* H1 O) }* ?如果说:创新和开放是车之两轮,推动着社会经济发展;
6 V, ?' H; c1 }+ p/ \那么,怀化“四项改革”犹如四轮驱动,搭载着怀化百姓更快更稳的走向幸福大道,一路芬芳。
, b5 _$ k" _! `6 z; U1 M为彭书记点赞,为怀化今朝点赞,为怀化的未来点赞!; I8 B0 L8 a5 X3 s$ w+ R
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发表于 2017-9-26 17:04:43 | 显示全部楼层
便民平台建起来了,群众满意度升上来了,值得肯定但不能松懈。各乡镇要在服务水平、办事效率、办件质量上继续下功夫,进一步提高满意度,使其充分发挥便民、利民、惠民的作用,让信息多跑路,让群众少跑腿。
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发表于 2017-9-26 17:08:44 | 显示全部楼层
本帖最后由 克里斯亚诺 于 2017-9-26 17:11 编辑 ) h* M% Y6 M( n# @4 G3 P5 G# u. c

9 S- q' s9 G4 L, L% d! d我是五溪论坛的一名新人,从“零伤亡”到“山果”再到现在的“四项改革”,一路走来,给我一个很深刻的印象就是,五溪论坛是一个“即接地气又通天线”的论坛,
0 x$ v. ~7 ^" {, m4 [8 M接地气在于新闻时效和网言网语;通天线在于党政领导对网络重视。
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6 i5 m' J3 k- J% g今天彭书记接受红网专访,再次通过互联网与民交流,共商民事。

! \+ ]! {" k- T# c8 D8 f* g可以看出,“四项改革”无一例外都运用了“互联网+”技术,
% J6 N! ]) G8 h5 U+ U" j. ]让信访、反腐、警务、简政放权插上科技的翅膀,用大数据进行云工作,提高工作效应,直达需求根源,
* _. v, ]9 X" f" h这让我想起彭书记提出的“建设淘宝式政府”的号召,
) F! c4 C& G( u/ F0 k为人民谋福祉,为群众解忧愁,实干巧干加苦干,干出了怀化美丽生动画面。
, F" x) z8 G) X666!NICE!
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发表于 2017-9-26 17:42:40 | 显示全部楼层
金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。怀化这几年的变化确实很大,老百姓办事方便了,我们的市委书记能主动出击,以问题为导向,以老百姓的满意和需要为出发点,通过“四项改革”赢得了老百姓的赞许,也为怀化的经济社会发展做出了很大贡献!
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