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[话说怀化] 怀化战汛启示录①│同风共雨护安澜——从靖州抗击“7.27”特大暴雨看战汛策略

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发表于 4 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式

编者按:

今年入汛以来,我市已经历了十二轮强降雨。在防汛救灾的重大战役中,我市始终牢记习近平总书记“始终把保障人民生命财产安全放在第一位,采取更加有力措施,切实做好防汛救灾各项工作”的殷切嘱托,落实省委“继续发扬不怕疲劳、连续作战的作风,从最坏处着想、向最好处努力,全力保障人民群众生命财产安全”的决策部署和省政府“增强风险意识、忧患意识、责任意识,做好打防汛救灾持久战的万全准备”的工作要求,市委市政府统一领导、统一指挥、超前谋划、精准调度,各级各部门积极行动、协同配合,广大干部群众团结奋战、同舟共济,打响打赢了一场又一场“战汛保安澜”的紧急战役。防汛救灾再次取得了“不垮一堤一坝一库、不亡一人”的阶段性战果,成绩受到省委充分肯定。为推介全市各地有序有力抓防汛救灾工作的好经验好做法,即日起,本报推出《怀化战汛启示录》系列报道,敬请关注。


怀化战汛启示录①


同风共雨护安澜

——从靖州抗击“7.27”特大暴雨看战汛策略


记者 朱帅 通讯员 林华 何嫘 李小芳


雨后初霁,7月29日上午,靖州西部的四乡河已然回归平静。三天前,这里暴雨如注,电闪雷鸣。


据气象部门预测,此轮强降雨原本主要集中在怀化北部,却“虚晃一枪”,向南奔袭,直扑靖州。


7月26日下午18点至27日上午8点,靖州23个气象雨量站点平均降雨量达110毫米,最大雨量平茶镇铁炉村达到193毫米。


面对特大暴雨的“突袭”,靖州干群齐心,同风共雨,上演了一场“与时间赛跑”的“雨夜大转移”。


(7月27日,靖州人武部民兵在平茶镇界牌村10组清理淤泥。)


应急体系完善:摸清“敌情”抢先机


7月26日下午,省政协副主席、市委书记彭国甫主持召开市委常委会扩大会议,会议以视频会议的形式召开。


针对前几轮强降雨“诡异性”的特点,气象部门预报,此次降雨可能集中在怀化北部县市,彭国甫要求,沅陵、辰溪、溆浦、麻阳等北部县市要迅速启动应急响应机制,其他县市区也要全力做好应对强降雨的准备。


彭国甫强调,全市上下都要绷紧防汛抗灾这根弦,警惕“天有不测风云”,处理好“面”和“点”的关系,从最坏处着想,向最好处努力,特别注意防范暴雨引起的山洪地质灾害和泥石流,该转移的群众必须在暴雨来临前安全转移到位。


雨情即军情。靖州接到市里“军令”,第一时间召开全县防汛会商会议,“大战”在即。


7月26日晚8点,靖州全域开始降雨。旋即,县乡村三级应急组织体系进入“战斗状态”。


19:51,甘棠镇暴雨橙色预警;


21:49,排牙山林场暴雨橙色预警;


00:39,横江桥降雨量预计将超过100毫米;


1:07, 通知平茶镇,铁炉降雨量达红色预警;


……


靖州应急指挥中心的值班日志好比“作战日志”,一笔笔记录下了当晚的“战况”。


“敌情”瞬息变幻,如何从容以对?


借助改革主动探索,理顺应急管理体制,近年来,靖州建立健全县乡村三级应急组织体系,新建县应急指挥中心,实现与水利、气象、公安、森林公安等单位信息化对接,视频系统建设至各乡镇。


“神经中枢”指挥,“末梢神经”延伸,应急体系不断完善,“大安全、大应急、大救援”的格局在靖州基本形成。


“80岁以上的老人只能靠背出来,挨家挨户敲门,衣服全湿透了。”平茶镇界牌村应急抢险队队长杨正江表情凝重,“幸好应急体制顺畅,如果再晚一点转移,后果不堪设想。”


(7月26日,靖州消防应急抢险队在平茶镇平茶村紧急转移群众。)


应急体系的完善,离不开强有力队伍的建设。靖州组建应起急抢险队伍151支6366人,各乡镇、村也成立了相应的应急抢险分队。


汛前和主汛期间,靖州组织开展各类防汛预案演练46场次,应急救援实战能力不断提高。


7月26日晚,界牌村铁炉站0-2点两个小时降雨量146毫米。


“注意防范,加强巡查,提醒村民!”26日晚9点接到乡镇应急办电话后,村支书彭小英就逐一通知了包片负责的村支两委干部。


27日凌晨1点,再次接到预警电话后,彭小英边电话通知村民,边跑着上门查看。


“糟糕!倪仁跃电话打不通!”彭小英心头一紧,一路狂跑,与杨正江、辅警唐有成赶去倪仁跃家中。


“咣!咣!咣!”连续的敲门声终于惊醒了倪仁跃一家人。彭小英立马抱起他刚满一岁的孙女,杨正江抱着3岁的大孙女,唐有成扶着倪仁跃和他老伴、叫上他的儿子、媳妇立马往屋外跑,坐上车送到附近安置点。


几分钟后,“哗”的一声,倪仁跃三间木质房屋被从山上冲击下来的洪水和泥沙冲毁,厨房瞬间被淹没,整个堂屋的门板全部损坏。


当时,倪仁跃和老伴在雨夜紧紧拉着彭小英的手,眼泪直流,彭小英也眼眶一红:“人还在就好!人还在就好!”转身,彭小英又去通知其他住户了。


当晚,在乡镇、村干部帮助下,界牌村倪仁跃、杨明金2户共11人在各自房屋冲毁倒塌前被及时转移安置。


“雨情告急,需要增援!”平茶镇向县里报告。


县消防救援大队立即出动2辆消防车、1艘橡皮艇、14名消防指战员赶赴现场救援。


在平茶村,河水持续上涨,低洼地区积水已经齐腰,整个道路已然成了一条河流。


“不好,特困户江文明好像还没有转移出来!”


消防救援人员得知这一信息后,立即展开救援行动,带上橡皮艇和多功能担架搜索前进,一边清开水中杂物,一边大声呼喊。经过20分钟的努力,终于在一栋木屋的阁楼上找到了被困老人。救援人员先把老人转移至担架上,做好固定保护,慢慢地移至橡皮艇上,经过近1小时的艰难救援,最终成功将江文明救出。


截止到7月27日早上7时,县消防救援人员累计搜救被困群众8人,组织转移群众80余人。


29日上午,记者来到倪仁跃家门口,一家人正在冲洗地上泥沙和被水浸泡过的家具。


儿媳吴承兰一边抱着孩子一边向记者说到,“村干部一个电话接着一个电话通知,电话打不通了就上门叫我们迅速撤离,太负责了!家没有了可以慢慢建,有他们在,我们安心。”


“我们‘从不打无准备之仗’,得相信科学。主动作为、科学防范、提前转移,是我们这次成功应对暴雨侵袭的关键。”平茶镇党委书记石朝富介绍。


当晚,平茶镇接到县应急指挥中心防汛预警之后,镇应急办要求各村应急站立即对临崖、沿河、低洼地带以及地质灾害隐患的群众进行紧急转移。


“哪里的住户最危险应最先转移,我们心里有本‘账’,遇上险情,才不会盲目。”彭小英说。


27日凌晨,靖州县、乡、村三级干部和消防、民兵预备役应急抢险队伍一道,趟过洪水,逐户搜寻,背老人、抱小孩、抬担架、开冲锋舟,在洪水和泥泞中奋战一夜,全县连夜转移安置群众700余人(其中平茶镇500余人),实现了不垮一库、不溃一坝、不死一人。


(7月27日,靖州公路建设养护中心紧急抢通国道平茶路段。)


(7月27日,靖州公路建设养护中心紧急抢通国道平茶路段。)


四支队伍下沉:练就“精兵”有担当


“大雨来临,要第一时间逃命,任何东西都不要拿,保命要紧。”这些话,彭小英在26日夜里不知道重复了多少遍。


“杨再友家里进水,王学蔚家里门都打不开了,雨实在太大了!”27日凌晨1点多,彭小英拿起电话,语气急促。平茶镇党委政府的党员干部立即组织23名同志赶往现场。


镇村干部分工合作,挨家挨户搜寻,迅速把行动不便的老人、小孩背上车转移到乡镇府进行安置。


“快走!快走!”彭小英喊哑了喉咙。


凌晨2点多,联乡县领导、后盾单位的同志也赶到界牌村,一同投入“战斗”。


通信中断、多处塌方、道路被淹、多处出房屋进水……灾情在加剧,战斗未停歇。


27日下午3点,彭小英才勉强吃上了一顿饭。空隙,她脱下自己穿了一晚的筒子鞋,才发现左脚已严重浮肿,脚背大片淤青,疼痛不止。


镜头东移,27日清晨,渠阳镇新江村支部书记吴祥禄和乡、村干部及驻村工作队,已经在漫膝洪水中连轴转了10多小时。昨晚紧急转移9户群众,他感到有些疲倦,却仍“不敢睡,也睡不着”。


26日注定是个不眠夜。县委书记坐镇应急指挥部通宵调度;全体县级领导连夜赶赴各乡镇;气象、水文、地质等部门专家实时研判气象信息、水情、雨情;精准预报预警到村到户;各单位主要负责人带队,组织单位干部职工、扶贫工作队队员,会同镇、村干部“四支队伍”全部到岗到位、集结村部,一同战“汛”。


靖州县委组织部负责人告诉记者:“关键时刻,总是‘四支队伍’冲在一线,他们是既是‘侦查员’,又是‘战斗员’,还是‘救生员’,用责任与担当守护着人民群众的生命安全。”


分成网格逐一排查,该转移的群众哪怕是“扛着、抬着”也要坚决转移,灾后组织群众开展自救与恢复……哪里有需要,哪里就有“四支队伍”的身影。


(7月27日,靖州人武部民兵在平茶镇界牌村进行清淤。)


(靖州三锹乡乡村两级干部正在帮助村民在洪水中搜寻摩托车。)


预警手段提升:“土洋结合”御风雨


“今晚有大暴雨,请村民提高警惕,做好转移准备!”26日夜间,界牌村的村村响广播伴随着雨声响了一夜。抗击风雨,“小喇叭”起到了大作用。


除了挂在电线杆上的“小喇叭”,还有走街串巷的“大喇叭”。紧急时刻,宣传车穿梭在街头巷尾,将最新的雨情告知民众。


古老的“打更”方式,在靖州一些偏远的团寨仍在沿用,冬季,“打更人”口里念叨着传唱千年的“天干物燥,小心火烛”,夏季,“打更人”与时俱进成了宣传防汛知识的播讲人。


“不论广播、电视、微信、网站乃至抖音号,不论贴标语、印传单、发短信还是微信群……汛期,能够想的宣传方式我们都用上。”靖州防汛抗旱指挥部负责人告诉记者,“我们要尽可能的将防汛知识讲到老百姓心里去。”


走进靖州应急管理中心指挥大厅,电子屏幕上雨情信息实时滚动,雷达监测图通过不同颜色的信号展示出靖州全域的降雨情况,红色代表暴雨,接近紫色代表大暴雨。


“指挥精准的前提,是信息的精准。”靖州应急管理局负责人说,“引入的应急指挥气象指挥平台,能够将雨情更及时通知到基层。”


“土办法”也好,“洋办法”也罢,汛前也好,汛期也罢,靖州多措并举,打出了防汛宣传“组合拳”,增强了防灾救灾的“科技力”。


26日下午6时许,正在做晚饭的杨明金听到村里的“村村响”喇叭反复播放着最新的天气信息和防汛自救常识;晚9点,“叮咚”“叮铃铃”,他陆续收到应急汛情短信提醒,以及彭小英打来的预警提醒电话;凌晨1点,不敢睡觉的杨明金再次接到彭小英电话,望着外面越下越大的雨,杨明金赶紧叫醒家人转移到了安全地带……


“在预警信息的及时发布宣传下,绝大多数村民都非常配合,说撤就撤。”彭小英说。


防汛救灾为人民,防汛救灾也要依靠人民、相信人民,现如今,“遇到险情,人先撤离”的理念已逐渐深入人心。

7月29日,天空放晴,界牌村村民在彭小英的带领下正在进行清淤;新江村支部书记吴祥禄正与其他村干部一起挨家挨户上门统计灾情;县应急管理智慧大厅内,雷达监测图依然在实时滚动播放,“红色、紫色”已不见踪影……


汛期仍未结束,“天有不测风云”,靖州广大党员干部仍紧绷防汛抗灾这根弦,以“一万”的努力力争不出现“万一”,守护着“苗侗福地”27万人民的一方安澜。


(靖州三锹乡三锹村支部书记龙宪明转移受伤群众。)


(7月27日,靖州人武部民兵在平茶镇平茶村帮助村民清淤。)


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 楼主| 发表于 4 天前 | 显示全部楼层
与人民群众一起奋力抗涝,值得称赞。
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
关键时刻,总是‘四支队伍’冲在一线
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
老人孩子真的要多亏了这帮战士。
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
勇敢的战士们。
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
看到了老家三锹乡的情况......
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